李强主持召开国务院常务会议 部署开展美丽河湖保护与建设行动 研究进一步加强困境儿童福利保障有...
2025-12-23T15:33:10+08:00
在刚刚召开的国务院常务会议上，李强总理主持部署美丽河湖保护与建设行动、研究加强困境儿童福利保障的一项与体育密切相关的国家级工程悄然提速——围绕“河湖+体育”的全民健身新模式正在全国铺开。伴随生态保护和社会关爱两大议题被提到新的高度，体育被明确视为联通“绿水青山”和“健康中国”的关键纽带，各地正加快把美丽河湖建设同水上运动、青少年体育和公益赛事有机结合，让一江一河不仅是生态廊道，也成为全民运动场与困境儿童融入社会的公共空间。
会议提出，要系统推进美丽河湖保护与建设行动，维护水生态安全，提升人民群众获得感、幸福感和安全感。在这一总体布局下，体育部门与水利、自然资源、生态环境等部门联动的趋势愈发明显。多地政府已将“沿河体育慢行道”“生态运动公园”“一河一品水上运动项目”等写入年度计划，通过科学规划在不破坏岸线、不影响防洪安全的前提下，布局跑步步道、骑行绿道、皮划艇码头以及公开水域游泳安全区，推动形成可持续的“水体+绿道+运动+文化”立体空间。业内人士分析，这将推动体育设施从传统封闭场馆向开放、共享、贯通城区和乡村的生态运动走廊升级。
在多项重大体育赛事与训练项目中，河湖资源的价值正在被重新认识。近年来，皮划艇、赛艇、龙舟、铁人三项、公开水域游泳等项目在全国多地升温，越来越多城市以“母亲河”为名片打造城市马拉松、滨河骑行赛、水上运动节。会议强调“提升群众获得感”，体育正是最直观的载体之一：清洁的河水、整洁的岸线、连续的跑道，为日常晨跑、晚骑和亲子散步提供了高频使用场景。在生态修复完成后的河湖周边，引入科学规划的体育设施既能提高利用效率，也能形成对周边环境反向倒逼保护的机制——一旦水质或绿化出现问题，最先“抱怨”的往往就是每天在此运动的居民。
值得关注的是，此次会议还研究了进一步加强困境儿童福利保障的政策措施，这也将对体育公益版图产生深远影响。近年来，“体育+儿童福利”逐渐走出一条新路：许多社会组织、职业俱乐部和退役运动员发起公益项目，把足球、篮球、田径等训练课程送进福利院、困境儿童社区之家和乡村寄宿学校。但由于缺乏稳定的场地、专业师资和长期资金，这类项目仍存在碎片化、短期化的问题。随着国家层面福利保障制度的完善以及配套公共服务设施的提档升级，体育基础设施有望与儿童福利机构同步规划、同步建设，在可及范围内为困境儿童提供更均衡的运动空间。
体育界专家指出，困境儿童往往在自信心、社交能力和规则意识等方面面临更大挑战，而体育恰恰是最具包容性和重建力的工具之一。一支球、一条跑道、一次团队接力赛，都可能成为他们突破自我、融入集体的契机。与美丽河湖建设相结合的公益体育项目，将被赋予新的想象空间：例如在环境优美、安全可控的河湖公园中布局“儿童友好运动区”，由社会组织、志愿教练为困境儿童和普通家庭儿童共同设计水上体验课、趣味障碍跑、团队划船训练，让孩子们在绿水青山间共享运动的快乐，在平等互动中减少标签化与隐性歧视。
从政策导向来看，未来可能会涌现一批兼具生态教育和体育功能的“河湖体育课堂”。在一些试点地区，体育教师与自然教育讲师已开始尝试合作：学生沿河完成5公里越野跑的记录沿途水鸟、植被变化并学习水生态知识；皮划艇课程中加入基本自救、自护知识以及防溺水教育；龙舟训练融入传统文化讲解和团队协作课程。这一模式若与困境儿童福利保障结合，将使他们有机会在同等条件下参与这些优质体育素养课程，从而缩小体育教育鸿沟。
国家体育总局相关人士在解读会议精神时表示，把体育嵌入美丽河湖建设，需要在发展和安全之间找到科学平衡。赛事活动和水上项目运营必须牢牢守住生态红线和安全底线：一方面，严格控制大型群众性活动对河湖水体和岸线的压力，探索“分时分区使用”“轻量化设施部署”等模式，推行可拆卸式看台和码头，拒绝对生态造成不可逆破坏的硬质建设；通过智能监测系统和救援力量建设提升公开水域体育的风险防控水平，提高群众参与水上运动的安全感。要防止体育资源过度商业化导致公共空间被挤占，始终坚持公益属性优先。
各地实践已经表明，“河湖+体育”的融合不只是全民健身的新场景，也是撬动区域经济和城市品牌的杠杆。以某南方滨江城市为例，当地以治理黑臭水体为起点，逐步打造集专业赛艇训练、公益龙舟活动、市民跑步骑行和夜经济为一体的滨江运动带，成功申办多项全国性水上运动赛事，带动体育旅游、餐饮消费和文创产品发展。未来在国家层面更高位推动下，这类项目将被要求兼顾“儿童友好”“无障碍参与”等社会价值，鼓励赛事组委会设置困境儿童观赛专场、参与体验营以及定向捐赠机制，让大型赛事在收获关注度的承担起更多社会责任。
法律和制度层面，也在为“体育+生态+儿童福利”的多重融合提供空间。随着《体育法》修订实施及关于生态文明建设、未成年人保护、儿童福利保障的一系列法规不断完善，地方政府在土地指标、财政支持、公共服务布局等方面拥有更明确的政策抓手，将体育基础设施视为公共服务体系中的重要组成部分，推动其更多向河湖沿线、人群密集片区以及困境儿童相对集中的区域倾斜。鼓励以政府购买服务、社会资本参与、公益基金支持等模式，引导体育社会组织为困境儿童提供专业体育服务，在规范和监管中实现多元共治。
从竞技体育的视角看，河湖资源与儿童体育发展同样存在深度耦合。许多水上项目的后备人才培养离不开高质量开放水域和科学配套设施，而困境儿童中也潜藏着大量尚未被发现的体育天赋。若能在美丽河湖建设中预留青少年训练窗口，并在福利制度完善后为困境儿童提供低门槛参与渠道，就有可能打通“发现—培养—输送”的完整链条，为中国水上项目乃至户外耐力项目输送源源不断的新鲜血液。这种“从河岸边奔跑的孩子中走出冠军”的故事，无疑将为生态文明建设和社会保障体系增添生动注脚。
可以预见，随着会议精神在各地具体化，“看得见水、摸得着绿、跑得起来、玩得放心”将成为越来越多城市和乡村的日常图景。清晨的河畔跑道上，退休老人和上学路上的孩子并肩慢跑；傍晚的湖滨广场，轮椅上的少年与困境儿童一起参加趣味投篮赛；周末的水上运动中心，专业队训练与市民体验有序错峰，周边湿地鸟群栖息、生态稳定。体育不再只是赛场上的对抗和金牌的较量，而是在美丽河湖边、在每一名孩子尤其是困境儿童的笑脸中，兑现健康、平等与尊严的承诺。国务院常务会议释放的信号表明，中国将以更宏阔的视角统筹生态保护、全民健身和儿童福利，让体育在新时代的国家治理版图中发挥更独特、更温暖的力量。